Obecní samospráva se v 2. polovině 19. století stala důležitou školou pro nově
reformovanou občanskou společnost. Docházelo k prudkému rozvoji spolkové činnosti a
podporování české národní otázky. V různých typech měst docházelo k odlišnému tempu i
druhu vývoje. Populace a ekonomika se různila v řemeslných venkovských městech i v
metropolích s velkým počtem různých úřadů.